编者按

“三化三区”发展战略是黄梅跨越发展的行动指南，也是各乡镇工作的根本遵循。今天，让我们一起听杉木乡书记熊仲钢、乡长祝子笑谈如何落实“三化三区”，建设美丽富裕新杉木。

名词解释

三化：产业集约化、新型城镇化和区域一体化

三区：以县城为核心的产城融合示范区，以小池为引擎的沿江改革创新先行区，以五祖为重点的禅文化生态旅游区

落实三化三区 建设美丽杉木

中共杉木乡党委书记 熊仲钢

杉木乡人民政府乡长 祝子笑

1

明思路，科学规划，融入三化三区

思路决定出路，规划引领发展。为全面贯彻落实“三化三区”战略，杉木乡第九次党代会将未来五年全乡工作的指导思想定为：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，围绕县委“三化三区”发展战略，突出一园两区（林业生态科技示范园、陶瓷工业集中区、滨河城区对接区），着力三大提升（农业提升效益、工业提升档次、城镇提升形象），夯实四大板块（东工西城南北林，中粮连片齐惠民），对接城区需求，实现同城发展，努力建设美丽富裕新杉木。

其中“陶瓷工业集中区”、“工业提升档次”、“农业提升效益”在于突出产业集约化；“城镇提升形象”在于加快新型城镇化，“滨河城区对接区”在于推动新型城镇化、促进区域一体化、推进产城融合示范区建设；“林业生态科技示范园”在促进区域一体化的同时，还将带动杉木主动融入禅文化生态旅游区，促使杉木全面实现“三化”，奋力融入“三区”。

2

重举措，围绕中心，推进三化三区

突出产业集约化

坚持转型发展，推进陶瓷工业集约化发展。近几年，杉木乡陶瓷工业集中区规模大幅提升，现占地1000亩，有6家规模以上企业，年产值过15亿，产品远销全国各地，解决群众就地就业2000余人，规模、效益优势明显。后期，我们将把工业提档升级作为杉木经济的重中之重，立足陶瓷产业现有规模，围绕做强、做优、做精做文章，以科技为依托，向环保要生命力，向升级要创新力，向集约要竞争力，提升工业档次，努力将陶瓷产业的硬件装备、软件管理、经济效益、市场竞争力全面提升到一个新的水平。

一是完善园区配套设施。积极争取县领导和相关职能部门支持，进一步完善陶瓷工业集中区“三纵一横”路网、电网、水网等配套设施建设。招引配套物流、商贸企业落户集中区，提升公共服务功能，推进我乡陶瓷工业步入提质、增效、升级发展之路。

二是激活园区存量。积极服务现有兴荣陶瓷、兴成陶瓷、天成陶瓷等企业，着力引进新技术、新工艺，研发新产品，提高技术含量，延伸产业链条，增加产品附加值，提高市场竞争力。引导企业树立生态、绿色、环保发展理念，在节能减排、污染防控上再加力度，推进企业生产由资源消耗型向生态环保型转变，实现全乡陶瓷企业健康可持续发展。

坚持规模发展，转变农业发展方式。充分利用杉木邻近城区、土地肥沃、良田成片、水资源丰富这些独特优势，按照县十三五规划中杉木打造城区功能区的功能定位，在农业规模上做文章。

一是发展规模农业。拓展优质稻板块规模，适度引导近城村组发展特色规模种植，流转经营，提高农业产出效益。在已完成土地确权的基础上，着力推动农业合作社、龙头企业适度规模经营，实现土地流转由季节性向常年性，由单一性向多样性转变，提高土地利用率。

二是发展绿色农业。大力发展城郊生态农业、休闲农业、观光农业，努力推动我乡农业生产由传统温饱型向现代效益型转变，由传统农业向现代农业过渡，提升农业效益。

三是发展融合型农业。依照“推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展”的农业供给侧结构性改革思路，培育一批特色农业示范园，促进农超对接，做城区居民放心的“菜篮子”。

坚持融合发展，促进服务业大提升。坚持把发展服务业作为我乡增加经济总量、优化经济结构、转变增长方式的战略举措，按照服务业与生态文明、美丽乡村建设融合发展的思路，加速培育现代服务业。

一是农旅融合。优化投资环境，促成有意向投资8000万元的“禅林小镇”旅游项目早日落户林业科技示范园，实现旅游业与农业共同发展。

二是村旅融合。按照林业生态科技示范园规划，打通并连接核心景观区外藕塘、旗杆、柴培等村的道路，将示范园与藕塘等周边美丽乡村建设深度融合，形成山水相依，景观成片，路廊相连的“生态廊道”，成为名副其实的城区后花园，打造“鄂东山水旅游名片”。

三是商旅融合。充分利用我乡邻近城区的优势，围绕以县城为核心的商贸圈，继续完善我乡商贸物流，建设一批便民服务点和物流终端服务点，着力推出周末休闲游、城郊观光农业体验游等特色项目。

加快新型城镇化

推进美丽乡村建设，夯实城镇之基。紧紧围绕县十三五规划提出的“五美三宜”的目标、“撤并自然村、整治‘空心村’、建设中心村”的思路，以及“小规模、组团式、生态化”的要求，深入发掘杉木深厚的历史文化底蕴，充分利用散落我乡的33处文化遗址，如邓雅声烈士陵园、安乐牌楼湾等，实行以点带面，循序渐进，稳步推进美丽乡村建设。藕塘村作为全县首批美丽乡村建设示范村，2017年要全面完成后续建设，积极申报湖北最美乡村。按照规划先行、生态引领、彰显特色的要求，相继启动梅山等村美丽乡村建设工作，力争五年内全乡美丽乡村达标村达到16个。

加快建设杉木集镇，打造城镇之魂。按照“以桥促路、以路促街、以街促镇、以镇促城”的“四促”的思路，推进杉木集镇建设。即以西河桥、一桥、三桥的发展为基础，快速推进杉木大道建设；以杉木大道建设为依托，合理规划好、发展好沿路产业，促成杉木大街的形成，以街道的形成为立足点，向周边辐射式发展，促进杉木集镇的初现，彻底改变我乡多年来无市集的落后面貌，以集镇的初现促进城镇化向杉木纵深发展，完善城镇服务功能，迈出杉木加快新型城镇化的坚实步伐。

美化城镇形象，提升城镇之貌。滨河新区“一河两岸”建设，让下河、桂畈等沿线村已逐步融入城区，城乡面貌得到显著提升，夜晚河畔人影憧憧、灯火阑珊，早已让下河、桂畈等村的百姓感受到城镇化发展带来的变化。

一是加大基础设施建设，重点完成河东水网、电网、路网等工程，按照先扩宽后硬化，分年分步实施的原则，持续有序推进通村道路扩宽、硬化、绿化、亮化工程。尤其加强景观绿化工作，尽可能在主干道路两侧种植景观树、花卉植物，提升我乡的空气质量及绿化率。

二是巩固垃圾治理成果，加快推进污水处理厂建设，规范污水排放，保持乡村干净、整洁的人居环境。总体上让全乡实现第一眼看上去干净整齐，第二眼看上去井然有序，第三眼看上去别具一格，让人民群众的生产、生活环境质量逐年明显提高。

推进区域一体化

主动对接，做实滨河新区，推进与县城同城发展。以“宜居、休闲”为基本定位，推进杉木与县城同城发展，以县十三五规划提出的实现“杉木同城化发展”为目标，将乡域规划融入城区规划。

一是合理布局。在加快服务好县七小等中心工作的同时，统筹城乡规划布局，合理确定功能定位，加快完成滨河城区对接区的发展规划编制工作，为服务、融入城区发展提供规范化、合理化、标准化的科学依据，打造直通城区的“桥头堡”。在滨河新区面积扩充，功能扩展上做文章，充分管理好维护好现有绿色资源，打造城区市民“天然氧吧”，成为城区市民周末旅游新热点。

二是强化管理。加强对全乡范围内，特别是桂畈、下河等重点地段的土地管控，争取适量用地指标，盘活闲置土地，提高土地利用效率，加快城镇化建设步伐。力争五年内城区对接区部分村实现社区化管理，辐射带动全乡与县城同城发展。

主动融入，做优林特基地，打造黄梅城区后花园。林业生态科技示范园位于藕塘、旗杆境内，辐射周边8个村，现已流转山林近6000亩，栽种各类特色花卉、果树1600亩，园区内核心景观区已建设完成，30公里循环路网全线贯通，发展规模已经成形。

优化园区布局，组建专班，进一步按照规划加快山林流转、加快基础设施建设，完善园区整体建设，形成差异化、特色化、错位发展的格局。

扶持重点企业，重点扶持招商引资落户林业生态科技示范园内的蓝杉生态果业、湖北生态禅茶两家绿色生态企业，使企业尽快形成规模效应、品牌效应、带动效应。

融入生态旅游，将林特基地与藕塘等周边美丽乡村建设深度融合，打造黄梅城区后花园，主动融入以五祖为中心的禅文化生态旅游区，增强杉木生态旅游核心竞争力。

3

强保障，从严治党，建功“三化三区”

“打铁还需自身硬”，建功“三化三区”，关键在队伍，根本在落实。我乡广大党员干部必须深化对发展规律的认识，适应经济发展新常态，以强烈的事业心和责任感，加大从严治党力度，营造有利于干事创业的良好政治环境，切实做好推进“三化三区”的各项工作。

坚定信念，拧紧思想“开关”。把思想政治建设摆在首位，持续不断的加强理想信念教育，让全乡党员干部不断增强党性观念和政治意识、大局意识、责任意识。继续巩固“两学一做”学习教育成果，自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑，增强党性、保持定力，真正做一个“忠诚、干净、担当”的党员干部。

狠抓队伍，铸牢组织“堡垒”。大兴“崇尚实干、狠抓落实”之风，切实做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。创新领导班子和领导干部考核评价制度，把平时与年终、潜绩与显绩统筹起来，真正发挥考核的“指挥棒”作用。严格按照县委基层组织建设“整县推进”工作的部署，推进村级干部队伍制度化管理、职业化管理，研究出台《杉木乡村级干部规范化管理办法》。强化党员管理，坚持纯洁性要求，确保党的教育管理和组织生活覆盖全体党员。

砥砺作风，永葆政治“本色”。坚定不移地加强作风建设，推动作风建设不断深入。不折不扣执行中央“八项规定”，坚决落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”,严格执纪问责，切实加强“三资监管”，健全工作机制，让制度环环相扣、责任层层分解、工作层层落实。切实提升工作方法，积极推行路线图工作法、五步工作法、一线工作法、问题导向法，以更严的标准、更高的效率推进工作落到实处。

编 辑：梅 侠

监 制：吴亚成

总监制：王 政

黄梅微讯由县委宣传部主办，

县新闻信息中心承办。

欢迎向我们投稿，投稿邮箱：

hbhmwxb@163.com

联系